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北京新一輪土地利用規劃獲國務院批復
www.vifpzk.live 來源:www.vifpzk.live 時間:2009-12-17


    12月15日,北京市國土資源局正式宣布,歷經五年修訂的北京新一輪土地利用總體規劃——《北京市土地利用總體規劃(2006-2020年)》(以下簡稱《規劃》)日前獲國務院批準。

  根據本輪土地利用總體規劃,到2020年,北京全市城鄉建設用地規模將控制在2700平方公里以內,其中,城鎮建設用地規模控制在1650平方公里以內。

  《規劃》中的“多中心”、“新城”等概念已有所體現。

  “規劃提出了‘三圈九田多中心’的土地利用總格局。”12月15日,北京市國土資源局黨組成員、副局長張維在接受媒體專訪時這樣指出,《規劃》還確定了“保護和合理利用農用地、節約集約利用建設用地、加強綠色空間體系建設、強化規劃實施保障機制”四項規劃重點,從而實現“城鄉和諧發展、節約集約用地”的土地利用總目標。

  據了解,“三圈”是指完善圍繞城市中心區的三個“綠圈”,即以第二道綠化隔離帶為主體的城市綠化隔離圈,以“九田”為基礎的平原農田生態圈和精心保護以燕山、太行山山系為依托的山區生態屏障圈。

  “九田”是指積極建設位于大興、通州、順義、房山、延慶等區縣內的九片基本農田集中分布區。

  “多中心”是指針對中心城、平原地區、山區三個圈層土地利用功能、特點和利用方向,高效率地建設和發展中心城、通州等11個新城以及其他服務全國、面向世界的重要城市節點。

  當然,記者也注意到,雖然,北京市新一輪土地利用規劃剛剛獲批,但其主旨思想已在土地供應層面悄然前行。

  根據北京國土資源局的最新消息,今年前11個月,北京市共投資1009億元完成土地儲備開發4300公頃,其地塊主要集中在朝陽、大興、昌平、順義、房山,分別約為980公頃、850公頃、520公頃、520公頃和500公頃。儲備地塊主要分布在五環周邊、軌道交通沿線及新城。預計到年底,軌道交通沿線周邊完成土地儲備開發面積約1700公頃;新城約1750公頃。

  《規劃》特別提及了將嚴格控制建設用地規模。到2020年,全市城鄉建設用地規模控制在27萬公頃以內,中心城區建設用地規模控制在778平方公里以內。而到2010年,全市新增建設占用耕地則要控制在1.33萬公頃以內,

  一個現實的問題是,預計到2030年,我國將達到或接近人口高峰年,作為首都,北京所面臨的人口壓力將更大,人地緊張狀態還將加劇。

  而目前,由人地緊張所導致的價格矛盾已尤為突出。

  以12月的“地王”為例。

  12月4日,遠洋地產以48.3億元的高價競得東南五環外亦莊新城地塊,樓面地價高達1.8萬元每平方米,一下將五環外地價推向新的高點,此樓面地價幾乎與周邊項目售價相同。

  12月14日,北京市統計局發布1至11月北京市經濟運行情況,11月,北京市新建住宅銷售價格指數環比上漲3%,漲幅比10月提高2.4個百分點。這是北京市房價連續第九個月上漲。還有數據顯示,剛剛過去的11月,北京四環內期房均價正式突破20000元關口,均價萬元以內的期房只能到六環之外找了。

  業內人士認為,要降低地價和房價,必須更大力度地加大土地供應,同時增加供地計劃透明性,以從根本上降低開發商對土地資源的惶恐和漲價預期。

  對此,《規劃》提出,從2010年起的之后十年,北京土地利用將進入優化整合、北京市將從土地規劃入手,建設用地增長逐漸趨緩,優化存量用地。

  “具體方式是,加大存量建設用地挖潛力度,各項建設要優先開發利用空閑、廢棄、閑置、低效的土地。促進集體建設用地資源盤整,推進城中村改造、集體工礦地改造等工作,其次是適度開發淺山區,鼓勵開發利用地上地下空間,積極拓展建設用地新空間。”張維指出,通過以上方式,調控建設用地的結構和布局,控制新增建設用地規模,挖掘現有用地的利用潛力,從而緩解人地緊張關系。

  中原地產華北區董事總經理李文杰也認為,土地市場供不應求除了供應層面問題外,開發商囤地也是重要原因。

  據統計,截至7月底,全國未開發存量土地面積達到了65514萬平方米,以1-7月月均開發面積1827萬平方米計算,存量土地可供開發35.8個月(約為3年),如果考慮到“招拍掛”之前積壓的土地,實際可供4年以上開發。


ComeFrom:http://news.qq.com/a/20091217/000064.htm



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