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中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第二次會議最高人民法院工作報告

第七屆全國人民代表大會第二次會議
 關于最高人民法院工作報告的決議
 (1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過)


  第七屆全國人民代表大會第二次會議批準任建新院長作的《最高人民法院工作報告》。

             中華人民共和國第七屆全國人民
          代表大會第二次會議最高人民法院工作報告

       1989年3月29日在第七屆全國人民代表大會第二次會議上

             (最高人民法院院長 任建新)

各位代表:
  一年來,最高人民法院以中國共產黨第十三次全國代表大會提出的社會主義初級階段理論和基本路線為指導,履行憲法和法律賦予的職責,努力發揮國家審判機關依法懲治犯罪、保護人民、促進改革、保障四化的職能作用。現將工作的主要情況報告如下,請予審議。

一、為維護社會安定、保障治理整頓和


           深化改革,大力開展各項審判工作

(一)關于刑事審判工作



  1988年,全國各級人民法院受理刑事案件31.3306萬件,比上年增加8.2%;審結31.2475萬件,比上年增加7%;判處被告人36.8790萬名,比上年增加13%。其中,判處5年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑(包括死緩)的有11.3533萬名,占30.8%,比上年增加14.2%;判處5年以下有期徒刑、拘役、管制和免予刑事處分的有25.3218萬名,占68.7%,比上年增加12.7%;宣告無罪的有2039名。全國法院對嚴重危害社會治安的犯罪分子,繼續貫徹執行了依法從重從快懲處的方針;對有法定從輕、減輕情節的,依法從輕、減輕處罰。1988年,全國法院依法宣告緩刑的有2.7994萬人;對在服刑中確有悔改、立功表現的罪犯,依法減刑、假釋的有15.1538萬人;受理人民檢察院抗訴的案件2030件,審結2000件,經過審理,認為原判確實不當而依法改判的737件,占36.9%。
  當前,全國社會治安基本穩定,但不安定因素增多,我們面臨的形勢還是相當嚴峻的。全國法院受理的重大刑事案件大量增加。1988年,全國法院受理的故意殺人案件比1987年增加9.1%,搶劫案件增加43.1%,重大盜竊案件增加63.8%。流竄犯很猖獗,在大中城市、交通干線和沿海開放地區,流竄犯作案在全部刑事案件中占很大的比重,有的地方高達50%以上。社會丑惡現象誘發的犯罪,在一些地方相當嚴重。因此,人民法院對殺人犯、搶劫犯、重大盜竊犯、強奸犯等嚴重危害社會治安的犯罪分子,要繼續貫徹依法從重從快懲處的方針,特別要注意打擊犯罪集團和流竄作案的主犯、累犯、慣犯等嚴重犯罪分子。各級人民法院要積極參加對社會治安進行專項治理的斗爭,對當地比較突出的違法犯罪活動進行集中打擊和集中整頓。特別是大中城市、交通干線和沿海開放地區的人民法院要積極同有關部門配合,把社會治安搞好,以達到穩定治安大局,力爭實現今年全國治安狀況好于去年的目標。
  近幾年來在刑事案件中值得注意的一個問題是青少年犯罪不斷增多。1988年判處的罪犯中,14歲以上不滿18歲的未成年人占8.9%,比上年增加13.8%。為加強對少年犯罪的綜合治理,最高人民法院推廣了上海、天津等地人民法院組織未成年人刑事案件合議庭的經驗。對失足少年著眼于教育、感化和挽救,實行“寓教于審”;同時,注重同家長、學校、社會結合起來,進行疏導、防范,共同矯治失足少年的不良行為。這樣做的效果比較好。我們提出今年要根據需要和可能,在大、中城市及沿海開放地區的基層人民法院和一部分中級人民法院,逐步建立未成年人刑事案件合議庭。我們希望青年組織、婦女組織和教育部門以及社會各有關方面,共同參加對少年違法犯罪的綜合治理工作;希望通過立法并健全審判組織和程序,逐步完善我國矯治失足少年的司法制度。


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