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中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第四次會議最高人民法院工作報告

最高人民法院工作報告 
--2006年3月11日在第十屆全國人民代表大會第四次會議上 
最高人民法院院長 肖揚


各位代表:
  現在,我代表最高人民法院向大會報告工作,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。
  2005年,最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹“公正司法,一心為民”的工作方針,認真落實十屆全國人大三次會議提出的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責,審判和其他各項工作取得新進展。

  一、關于審判和執行工作
  一年來,最高人民法院從促進經濟社會發展、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的大局出發,認真做好審判和執行工作,共辦結各類案件3196件(含審查申訴和申請再審案件),同比上升9.34%。地方各級人民法院在最高人民法院的監督和指導下,依靠同級黨委領導、人大監督,共辦結各類案件7940549件,上升0.85%,訴訟標的金額10597.96億元。
  (一)依法嚴懲嚴重刑事犯罪,維護國家安全和社會安定。嚴重刑事犯罪活動危害國家和人民群眾的根本利益,必須依法制裁。2005年,最高人民法院共審結危害國家安全、走私、金融詐騙、虛開增值稅專用發票、制售毒品、貪污、受賄等重大犯罪案件445件,上升11.25%。按照罪刑法定和罪刑相適應原則,對罪行極其嚴重的犯罪分子,依法判處死刑。貫徹寬嚴相濟的刑事政策,對罪當判處死刑但具有法定從輕、減輕處罰情節或者不是必須立即執行的,依法判處死緩或無期徒刑。對認定事實不清、證據不足的案件,依法發回重審。
  地方各級人民法院全年共審結一審刑事案件683997件,判處罪犯844717人,分別上升6.17%和10%。依法嚴懲爆炸、故意殺人、搶劫、強奸、綁架、黑社會性質組織等嚴重危害人民群眾生命健康和財產安全的犯罪,審結案件238738件,判處罪犯321395人,其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的罪犯131869人;依法懲處生產銷售偽劣商品、破壞金融管理秩序、危害稅收征管等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,審結案件15082件,判處罪犯20509人;審結重大責任事故、重大勞動安全事故、工程重大安全事故等犯罪案件1050件,判處罪犯1296人;審結貪污、賄賂、瀆職等國家工作人員職務犯罪案件24277件,判處縣處級以上國家工作人員罪犯1932人,其中省部級6人,地廳級178人。
  各級人民法院切實加強刑事司法領域的人權保障,嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關,確保判決經得起歷史的檢驗。堅持有罪則判、無罪放人,依法宣告2162名刑事被告人無罪。依法保護被告人的訴訟權利,共為117407名符合法律援助條件的被告人指定了辯護人。
  (二)依法平等保護公民、法人和其他組織的民事權利,維護社會主義市場經濟秩序和人民群眾生產生活秩序。民事糾紛影響經濟發展、社會穩定和人民生活,必須依法及時處理。2005年,最高人民法院共審結國有土地使用權出讓和轉讓、礦產開采、企業改制、婚姻家庭、人身損害、借款擔保、股東權益、涉外商事、海事海商等重大民事案件568件,訴訟標的金額104.4億元。通過責令停止侵害、返還財產、恢復原狀、賠償損失等民事責任方式,平等保護各類民事主體的合法權益,維護誠實信用、公平競爭的市場秩序。


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